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    重慶大足區提案推進“放管服”改革 激發民營經濟發展活力

    作者:宋世瓊   信息來源:民建中央網站   發布時間: 2019年07月19日
      
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      近幾年,重慶市大足區民建會員立足崗位工作,關注到簡政放權是民之所望、施政所向。大足堅持把“放管服”改革作為推進政府職能轉變、優化發展環境的重要抓手,最大程度方便企業、群眾辦事創業。隨著基層“放管服”改革的不斷深入,一些矛盾和問題也逐漸顯現出來。如何深層次推進“放管服”改革,落實簡政放權、放管結合、優化服務,使改革與地方發展實際有機結合,特別是讓百姓和民營經濟得到更多改革紅利,讓大足經濟持續增長,是民建人參政議政亟須面對的新課題。

      由此,2018年區政協二屆二次會議上,會員宋世瓊提交了《深化“放管服”改革優化政務服務環境的建議》提案,針對大足政務環境建設存在的四個問題,從全面完善政務服務標準化體系、加大“雙隨機一公開”監管、強化事中事后監管新機制、探索建立簡政放權延伸機制激發活力等五個方面提出具體建議,對提升政務服務質量具有很強的現實意義。

      此份提案,得到區委區政府的重視落實。突出改革重點,加快政府職能轉變,持續推進簡政放權、放管結合、優化服務(簡稱放、管、服),提高行政效能,打造審批最少、流程最優、體制最順、機制最活、效率最高、服務最好的發展環境的重要抓手,全方位激發了市場活力和社會創造力,為美麗大足幸福大足建設營造更好的發展環境。

      激發市場活力和社會創造力

      “總體布局基本完成,剩下的就是擼起袖子加油干。”今年4月,大足區委書記章勇武強調,要著力提升發展軟環境,持續深化“放管服”,建立完善相關機制,加快項目落地進程,發揮好謀劃、引領、統籌、管理、服務等關鍵作用,做好服務保障工作,形成齊心協力抓好“放管服”改革發展的新格局。 

      落實專項資金,破解融資難題,降低企業用電成本,創新服務舉措,積極培育和指導民營經濟主體;堅持“誰審批、誰負責”“誰主管、誰負責”原則,通過建立“紅黑名單”,深化“放管服”改革等,以發展環境優化助力民營經濟的全面健康發展。

      區經信委相關負責人用一連串的數字,概括了他們深化“放管服”改革,努力構建“親”“清”政商關系的作法。近年來,區經信委牽頭用于扶持民營經濟、中小企業發展的獎補資金達1.7億元,累計扶持企業1000余家次;以清費降費為重點,為民營企業減負松綁,累計為46家企業節省電費5200萬元;建立健全我區轉貸應急機制,累計103家企業轉貸181筆共13.4億元;建立助保貸貸款機制,累計發放貸款51筆共1.2億元;成立小微企業票據貼現中心,累計為21家小微企業貼現68筆6094萬元。

      服務民營經濟發展有“干貨”

      落實專項資金,破解融資難題,降低企業用電成本,創新服務舉措,積極培育和指導民營經濟主體……今年以來,各部門扎實推進服務民營企業各項工作,通過一系列實際行動拿出了實實在在的“干貨”,切實增強了民營企業發展的信心與動力,營造了健康的發展環境,成為民營企業發展強有力的保障。

      落實專項資金破解融資難題

      今年以來,經發局積極兌現落實專項資金,推動政策落地見效,助力企業高質量發展。2019年安排本級產業發展資金3000萬元,重點支持企業轉型升級、技術改造、科技創新。目前,經開區對評選出的2018年度“工業企業10強”“工商企業稅收增長獎”“工商企業重點稅源獎”獲獎企業,國家、市級認定的高新技術產品、中小企業技術創新中心、研發中心等,兌現產業發展資金419萬元。據悉,該局近期還將專題研究新認定高新技術企業、房租補貼、新辦鼓勵類企業、貸款貼息、智能化改造補助等政策支持事項,預計將兌現產業發展資金1500萬元。

      此外,經發局著力破解融資難題。聚焦民營企業“融資難、融資貴”的普遍性問題,靶向施策、創新服務,組織召開經開區民營企業金融服務座談會,邀請重慶銀行總行領導來經開區為有融資需求的中小企業作專題輔導,搭建政銀企合作平臺。進一步加大金融支持力度,積極參與全市科技型企業知識價值信用貸款和中小企業商業價值信用貸款改革試點,幫助轄區企業實現不需要抵押、質押、擔保的純信用貸款。指導企業申請低成本轉貸應急周轉資金,幫助企業渡過續貸難關。

      成本降下來效益增上去

      供電分局為優化民營企業供電服務整治“大馬拉小車”,指導企業錯峰生產,制定“一企一冊”,創新“產業鏈”模式特色用檢服務……一系列服務措施切實降低了企業電價成本,增加經濟效益。

      整治“大馬拉小車”降成本。為解決大變壓器帶動低負荷導致民營企業用電成本增加問題,供電分局自2018年以來,幫助27戶企業完成“大馬拉小車”治理,減少基本電費支出60余萬元,收獲11家重點企業100%滿意度。目前,上汽依維柯紅巖商用車有限公司從按容量計收更改為需量計費,每月節約電費17萬。

      錯峰生產增效益。“感謝你們的好建議!經過一個月錯峰生產,我們企業現在每月可以節約用電成本5000元。”近日,燁磊汽車配件制造廠采用供電分局建議錯峰用電,增加夜班,降低用電成本效果明顯,讓該公司負責人高興地贊不絕口。

      “一企一冊”為企業減負。“貴單位電度電費占電費比例73%,負荷利用率較低,建議采取辦理減容或者暫停,降低基本電費均價。”3月21日,針對重慶恒隆紅巖汽車轉向系統有限公司2018年用電成本的分析情況,供電分局制定了建議書,分析用電均價較高的主要原因并提出整改降低其電力成本的若干建議。各個企業的電費計費信息、電量總體情況、電費組成情況、原因分析、意見反饋等在“一企一冊”中清晰記錄,以便企業及時作出調整。

      雙橋工業園區走訪收集并解決企業各類問題,為盛泰科技、科新電器、昕銘亞科技等32個企業協調解決項目用水、用電問題,避免企業因停產造成損失,并牽頭為凱瑞特種車、盛泰科技等企業兌現產業發展資金,確保企業資金的使用效率和效果,并同時促成入駐企業擴產擴能。

      郵亭工業園區截止去年10月,落戶企業83家,實現工業總產值76.51億元,工業增加值完成21.39億元,經濟運行平穩增長。據了解,郵亭園區已完成中汽研網聯汽車試驗基地1.1千米足航供水管、1座通訊基塔、2座變壓器、1.6千米供電線路、1千米光纜等搬遷工作。解決了騰博水電氣供應、外來務工人員子女就近入學、大昶寶周邊停車、電鍍園30余家企業房租水電調價糾紛等問題,為園區企業發展提供有力保障。

      服務措施到位為企業開通發展快車道

      市場監督管理局充分發揮市場監管職能,積極培育和指導民營經濟主體,提供貼心服務。該局加強電商監管,推進電子商務發展。截至目前經開區存活電子商務市場主體共有15戶。今年自《電子商務法》施行以來,新登記以網絡地址為經營場所的電商主體2戶。此外,市場監督管理局積極開展“三到位”服務民營經濟,通過宣傳到位,擴大政策知曉度。學習到位,吃透措施要求。執行到位,服務民營經濟發展,做好2019年服務民營經濟發展工作。

      公安分局深入推進市公安局服務民營經濟發展30條和新10條措施落地。主動聯系服務轄區企業,分局出臺配套措施,召開警企座談會,回訪企業,調解處理涉企糾紛,接受各類咨詢,重點解決了企業在交通、治安、辦證、公共服務等方面的實際困難,有力助推了經開區民營經濟健康發展。

      雙橋工業園區建立健全“園區領導+科室負責人+企業聯絡員”三級聯動服務機制,全面推動“放管服”深化改革,按照“一站式”服務要求,組建“專員”服務隊伍,提供“全員全程”代辦服務;新的一年,園區繼續圍繞“七個提升行動”,全力推動招商項目落地投產,助推民營經濟發展。

      郵亭工業園區安全管理信息化(上云端),以招商引資、服務企業發展為重點,有序推進各項園區工作并呈現出新的特點。記者了解到,去年郵亭工業園區創新安全生產監管思路,積極探索安全管理智能化、信息化手段,研發了集隱患排查治理、風險分級管控、在線視頻監測預警、應急救援管理、數據分析統計全過程于一體的“智慧安監”系統并開啟使用。

      2019年,各部門將繼續深化“放管服”改革積極作為,不斷優化非公有制經濟發展環境,確保服務非公企業工作常態化,共同促進非公經濟健康發展。

    責任編輯:張晶
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